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2/12/2012

BNO擁有居歐權的法源

在捷克總統簽署《里斯本條約》後,小弟都係時候,確實解釋一下《里斯本條約》下BNO為何可以享有歐洲公民權身份。
CHARTER OF FUNDAMENTAL RIGHTS OF THE EUROPEAN UNION
在《馬城條約》,並沒有強力到《歐盟基本權利憲章》的確立人權文件,因此,《馬城條約》儘管己經引入成員國國民都是歐盟公民的概念,但這個概念未能 夠確立歐盟國民在各國的人權,直至《里斯本條約》,確立2007年《歐盟基本權利憲章》的法理權力,BN(O)被歧視的情況才宣布結束。
而BN(O)權利受保護,因為超強力的《歐盟基本權利憲章》第21條:
Article 21
Non-discrimination
1. Any discrimination based on any ground such as sex, race, colour, ethnic or social origin, genetic features, language, religion or belief, political or any other opinion, membership of a national minority, property, birth, disability, age or sexual orientation shall be prohibited.
2. Within the scope of application of the Treaties and without prejudice to any of their specific provisions, any discrimination on grounds of nationality shall be prohibited.

連建基於國籍的歧視都被禁止,這條文強力非常,因此,除了英國和波蘭,BNO作為歐盟成員國國籍,如果因此享受不到英國國籍人士在歐洲擁有的歐洲公 民待遇,就會構成discrimination on grounds of nationality,結果就是在當地被司法覆核,這比ECHR Protocol 14更強,所以歐洲國家和機構唯一選擇是,對任何持英國海外屬地(直布羅陀除外)以外護照的英籍人士,都視作英國公民同等處理,否則準備被人告上法院。
而BNO比BOC等都是由英國本土發出的英籍身份更棘手是,BPP不是國籍來的,BS大部分是Irish,不需要處理,而BOC是1971和 1981年聲明時存在的東西,但BNO由1986年出世以來,英國人未有交代過BNO在歐盟條約的法理地位問題,歐盟國家如果根據基本權利憲章,歧視 BOC都己經隨時搞出法律紛爭,而BNO就更得人驚。
這也是由2007年2月,歐盟宣布BNO歐盟免簽以來,大部分歐盟國家都不敢對BNO蓋印的原因,有部分國家甚至己經向BNO發出EEC Residence Permit,這因為有部分國家在法律上有類似歐洲基本權利憲章的條約。在2009年12月1日,歐洲基本權利憲章與里斯本條約一同生效後,BNO享受歐 洲公民等同待遇是大勢所趨。
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